興大法學

王毓正

就環評書件而言，對開發單位產生規制效力者，除有無「通過」環境影響評估（以下簡稱「環評」）的主文之外，涉及「有條件通過環評審查」時，尚包含「有條件通過」之「條件」以及開發單位在環境影響說明書（以下簡稱「環說書」）或審查會議所提出之「承諾」等三大部分。前述之「條件」與「承諾」逐漸成為行政訴訟爭議之焦點。儘管二者之爭議內涵有所不同，前者聚焦在附加附款時之容許性與限制，並攸關該結論得否合法存續；至於後者，則關乎「承諾」是否為環評法第十七條之一部分，從而開發單位應依承諾切實執行。因此確切掌握其法律上之容許性及其限制，亦攸關確保環評制度不被濫用。惟行政法院之立場，與環評主管機關未盡相同；甚至在「環評承諾」上，相關判決間立場亦不盡一致，而有深入探究之必要。

環境影響評估、環評承諾、審查結論、附款、有條件通過環境影響評估審查、第二階段環境影響評估

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