興大法學

柯格鐘

依實務看法，依法課稅原則之「法」，指制定法與法規命令。然此與國際及我國釋憲實務並不一，應斟酌採用國會保留原則。依法課稅與平等原則有關，實務已發展出「不當歧視禁止」，但量能課稅與競爭中立原則仍未有解釋。依法課稅與比例原則亦相關，但目前僅見處罰相當性，扼死稅禁止與半數所得課稅，仍有欠缺。依法課稅涉基本權，為財產權、工作權、生存權、人身行動自由，居住遷徙自由、訴願與訴訟權。依法課稅原則係利用解釋方法，實質課稅原則亦屬目的解釋，但與核實課稅有別。在依法課稅下，稅基應由國會制訂，惟不排斥行政機關訂定事實認定行政規則，前者指劃定稅捐主客體範圍與稅額計算，後者則指如何用證據或納稅人未提證據時要如何認定事實。

依法課稅、租稅法律、國會保留、嚴格法律保留、量能課稅、平等原則、扼死稅、半數原則、實質課稅、核實課稅

開放下載