再探公共年金制度、法律不溯及既往原則與信賴保護原則──我國軍公教年金改革過渡條款之考察
2023-08-28 沈祈叡
孫迺翊
我國軍公教年金制度自1995年退撫新制實施以來，因過渡條款設計過於優厚，優惠存款制度又未即時落日，產生所得替代率過高的不合理現象，再加上自願退休條件過於寬鬆，在高齡化現象快速進展的作用下，其財務永續性受到嚴峻挑戰。
就此，2018年立法院進行軍公教年金制度全盤改革，其所採取之調降退休所得替代率各項措施，亦適用於已退休人員，不少學者認為已發生之退休金請求權法律即不得再予變動，此次年金改革已牴觸法律不溯及既往原則以及信賴保護原則。
本文將從公共年金制度之原理說明其跨世代之重分配效果，以及公共年金的權利義務與社會經濟條件、人口結構變遷之間動態調整關係，據以分析既得權主張之盲點，並就司法院釋字第781號至第783號解釋軍公教年金改革釋憲案加以評析。
公共年金、年金改革、所得替代率、過渡條款、法律不溯及既往原則、信賴保護原則、轉型正義
開放下載